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关于省十二届人大四次会议代表建议答复的函
来源:局办公室          发布日期:2015-08-28          编辑:赵宝山
尊敬的李居仁代表:
    您提出的“加强对校园食品安全工作的对策与建议”收悉。现答复如下:
    我局党组高度重视校园周边食品安全专项整治工作,每年都将此项工作作为全局工作的重中之重来抓。其中,2014年,根据国家食药监总局《关于开展儿童食品和校园及其周边环境食品安全专项整治工作的通知》要求,我局结合实际,研究制定了《青海省食品药品监督管理局关于开展儿童食品和校园及其周边环境食品安全专项整治工作的通知》,并于9月初至10月底组织各地以全省高校、中小学校、幼儿园等周边小超市、小食杂店为重点检查对象,以奶制品、冷饮、油炸食品、散装食品、膨化食品等小食品为重点商品,开展了拉网式专项执法检查。期间,共检查校园周边食品经营7722户,查处无照经营16户,查办销售过期、“三无”食品案件49起,查获过期、“三无”食品、饮料165公斤,对106户索证索票不规范的经营户进行了规范。确保了全年校园及其周边没发生重大食品安全事件。
    2015年,针对我省抽检情况显示,“爆牛铺”、“麦农香片”、“酒鬼素蹄筋”、“风旺”、“阿婆传奇”等多款校园周边销售的儿童食品存在超范围、超限量使用防腐剂、色素和菌落总数超标等问题,以及省内外主流媒体对校园周边“辣条”等食品存在食品安全隐患反映的情况。我局与4月初就制定下发了《关于开展校园及其周边食品安全专项整治工作的通知》(青食药监食流通[2015]59号),对专项整治工作进行了安排部署,要求各地食药监管部门在全省范围内扎实开展校园及其周边食品安全专项整治行动。具体做法如下:
    一、突出重点,集中开展专项整治执法行动
    要求各地结合本地实际,以今年5月至6月,9月至10月为重点时段,以校园及其周边200米为重点区域,以主要面向学生经营食品的小超市、小食杂店、现制现售小作坊等儿童食品经营单位为重点场所,加大监督检查和执法力度,集中部署开展专项整治行动。
    (一)突出开展儿童食品经营主体资格大检查。对校园及其周边食品经营者逐户进行执法检查,全面核查食品经营者主体证照、食品经营人员健康证、食品经营环境卫生条件和索证索票、进货查验等监管制度落实情况,清理或规范不符合食品经营条件和相关要求的食品经营者,坚决取缔无证经营、无登记备查、生产经营条件恶劣的食品经营黑窝点。
    (二)突出开展清查违法经营行为食品。要对食品经营者的食品销售、加工区域,以及食品和原料库房进行全面检查,认真清查过期食品、腐败变质食品、标签标识不规范食品和无生产厂家、无生产日期、无保质期、无食品生产许可、无食品标签等“五无”食品,以及召回、下架退市食品,对发现经营过期变质食品、质量不符合国家标准食品、篡改生产日期食品等违法行为,一追到底,坚决依法查处。
    (三)突出现制现售小作坊的清理整顿。各地食药监管部门要依据《关于进一步加强食品生产加工小作坊等“三小”行业规范管理扶持发展的意见》做好校园周边“三小行业”的留档备查工作。同时督促“三小行业”经营者做好食品经营场所环境卫生和从业人员健康证明以及添加剂公示、索证索票等监管措施的工作落实。对校园周边销售散装食品的,应当监督经营者在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式等内容。
    二、多措并举,确保专项整治取得实效
    (一)督促食品经营者履行法定责任和义务。要对校园及其周边食品经营者履行进货查验和查验记录等法定责任和义务情况进行抽查,对食品经营者索取的食品或食品原料进货票证和相关记录逐项核查,依法从严从重查处未依法或按规定落实食品或食品原料进货查验和查验记录等法定责任和义务,购入和销售或使用无合法来源或票证不全的食品或原料的食品经营者。
    (二) 协调城管部门做好食品摊贩等监管执法工作。在机构改革期间,食品安全监管工作职能尚未划转到位的情况下,各地要着重加强与城管部门的联系,对辖区内特别是校园周边违法占道的食品摊贩信息,及时通报城管部门,由城管部门对临时占用道路及其他公共场所摆摊从事食品经营的违法经营者予以取缔,有效解决食品小作坊和食品摊贩等监督管理问题。
    (三)加强校园周边儿童食品监督抽验力度。各地要根据2015年度工作计划,适时调整流通经营环节食品监督抽检重点,加大对校园及其周边儿童消费量较大的“辣条”、膨化食品、休闲食品、方便食品、乳制品、饮料、雪糕、糕点等食品的监督抽检力度,并及时组织展开抽检质量不合格产品市场清查工作,通过市场倒逼机制,推动食品生产经营主体提高食品质量安全意识。
    目前专项整治工作正在开展当中。同时,为确保专项整治取得实实在在的成效,我局于5月中旬联合西宁市工商局对西宁市城南新区、城西区等地的总寨中学、中心小学等多所学校周边食品经营户进行督导检查,有效推进了此项工作的深入开展。其次,针对我省校园周边商店、集贸市场、批发市场等“辣条”销售较为集中的实际,通过省内各大媒体和省局网站发布“辣条”食用安全提示一期,提醒广大消费者到商场、超市或证照齐全的商店购买食品,并留存购物凭证,特别是不要在无固定经营场所、流动摊贩处购买食品,取得了一定的效果。
    感谢您对食品安全的关注、关心与支持。我们将继续履行监管职责,采取切实措施,全力保障公众饮食安全。
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